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    市人大常委會組成人員對市政府《關于今年以來我市國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》的審議意見
        稿源: 沈陽日報  2018-09-15 09:20
     

      2018年8月23日,市十六屆人大常委會第五次會議審議了市政府《關于今年以來我市國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》。

      常委會組成人員認為,今年以來,面對國際國內錯綜復雜的經濟形勢,市政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,始終堅持穩中求進工作總基調,貫徹落實新發展理念,按照高質量發展這個根本要求,以供給側結構性改革為主線,在加快轉型升級、深化改革創新、提升城市品質、保障改善民生等方面,采取了一系列扎實有效的政策措施,經濟發展呈現穩中向好、穩中有進的發展態勢,轉型升級步入快車道,項目建設取得新成果,經濟增長新動能更加強勁,開放型經濟建設邁出新步伐,全面創新改革扎實推進,營商環境持續好轉,保障和改善民生工作取得新成效,城市更美好、人民更幸福,成績來之不易。常委會組成人員對市政府今年以來的辛勤工作和取得的成績給予充分肯定。

      當前,中美貿易戰帶來的影響充滿變數,全市經濟運行面臨的新問題新挑戰增多,發展的不確定性加大。同時,我市經濟發展仍不平衡不充分,結構性問題較為突出,縣域經濟、民營經濟和新經濟仍是發展的主要短板;傳統產業轉型升級不快、部分企業經營困難、重大產業項目偏少、經濟外向度不高、招商引資力度不夠、創業創新環境還存在薄弱環節;城市安全運行還有短板。今后一段時期,市政府要加強宏觀經濟形勢研判,尤其要積極應對中美貿易戰對我市經濟的不利影響,積極引導社會預期,增強發展信心。要牢牢把握高質量發展要求,認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央及省、市部署,采取更加有力舉措,鞏固好全市經濟回升向好的發展態勢,乘勢而上,大干實干,確保全年目標任務的圓滿完成。為此,常委會組成人員提出以下意見和建議:

      1、進一步推動轉型創新發展

      緊緊圍繞“五高”要求、“四個中心”建設,補齊短板,充實內涵,增強城市承載力和輻射功能,努力推動轉型創新發展提質提速提效。增強憂患意識,未雨綢繆,高度關注全市經濟運行,加強分析研判,提出對策。及時解決企業經營中的困難,幫助企業渡過難關。牢固樹立“項目為王”意識,加大招商引資力度,發揮好自貿區、中德園等開發區、園區招商引資主戰場、主陣地作用,在產業項目、基礎設施建設等方面擴大有效投資。持續改造提升傳統產業,大力發展高端裝備制造、智能制造,推進重大創新項目實施、重大創新平臺建設。大力發展金融、現代物流、會展、文化旅游等現代服務業和生產性服務業。大力發展新能源汽車、節能環保等戰略性新興產業,扶持小微企業發展,推進軍民融合。提升支柱產業本地配套率,做優、做長、做強產業鏈。大力支持縣域經濟發展,努力補齊縣域經濟短板。抓好《沈陽市振興實體經濟若干政策措施》等系列文件的落實,發展好實體經濟。著力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。

      2、進一步提高對外開放水平

      貫徹國家和省市對外開放工作會議精神,緊密對接國家“一帶一路”建設,圍繞中德、中歐和東北亞經貿合作,加快開展與“一帶一路”沿線國家和地區的國際產能和裝備制造合作,全力推動沈陽裝備走出去。支持重點企業擴大出口,實施對外貿易主體培育計劃,幫助企業開拓國際市場。堅持引進內資和外資并舉,發揮行業協會、商會等組織對外聯絡作用,增強招商引資工作合力。優化外資產業布局,向高端制造業、現代服務業、現代農業、創新創業等領域傾斜。提升國際貿易便利化水平,推進沈陽港和中歐班列國際通道建設,增加國際航線,提升影響力。扎實做好京沈對口合作,繼續推進“三引三回”等工作。

      3、進一步深化改革

      今年是沈陽全面創新改革試驗工作的“收官”之年,要聚焦目標任務,強化責任落實,確保全面完成各項改革試驗任務,向黨中央、國務院交上一份滿意答卷。深入推動創新驅動,強化企業創新主體地位,在科技成果轉化上下功夫,著力解決科技強、創新弱、轉化慢、應用差、發展活力不足的問題。完善落實自貿區各項改革創新舉措,注重梳理總結提煉,形成可復制、可推廣的經驗。深化國資國企改革,落實好“一廠一策”,推動重點國有企業綜合改革,搞活大型國有企業。加快廠辦大集體改革試點,處置僵尸企業,盤活閑置資源。堅持問題導向,著眼解決政企不分、政事不分等問題,有序推進事業單位和黨政群機構改革。

      4、進一步優化營商環境

      與國際標準和先進地區精準對標,進一步細化完善我市營商環境指標體系,建立與國際接軌的營商規則,使營商環境建設常態化、標準化、長效化。深入推進“多規合一”“放管服”改革,繼續深化專項整治,解決突出問題。優化審批流程,提高項目審批效率和服務效能。進一步貫徹實施好《遼寧省優化營商環境條例》,打造公平公正的法治環境。大力推行“網上審批”和“最多跑一次”改革。支持民營經濟發展,研究制定并落實好支持民營經濟發展的規劃、企業家培養計劃和有關政策措施。鼓勵“大眾創業、萬眾創新”。

      5、進一步保障和改善民生

      牢固樹立以人民為中心的思想,不斷加大民生支出,兜牢兜實民生底線,提高社會保障水平,加快發展社會事業。積極擴大就業,穩定增加城鄉居民收入。把人大代表和人民群眾普遍關注的居家養老、停車難等民生工程辦實、辦好、辦到位,不斷增進民生福祉。持續推進“三城聯創”,突出抓好食品藥品安全監管,切實保障人民群眾舌尖上的安全和用藥安全。推動義務教育均衡發展,著力解決擇校熱等熱點難點問題。堅持“三醫聯動”,深化醫藥衛生體制改革。宣傳貫徹好新修訂的《沈陽市安全生產條例》,切實抓好安全生產工作。穩定農業生產和物價,保障市場供應。積極幫助困難群眾解決實際問題,確保社會和諧穩定。

     
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